הביקורת ברשויות המקומיות פועלת מכוח הדין והיא מהווה נדבך חשוב במערכת שלטון דמוקרטי תקין. עבודת מבקר המועצה מתבססת על פקודת המועצות המקומיות (נוסח חדש) אשר מפנה לסעיפים בפקודת העיריות, הנוגעים לעבודת המבקר.
בפקודת המועצות הוגדרו תפקידיו של מבקר המועצה. נקבע כי המבקר יבדוק את פעולות המועצה, אם נעשו על פי החוק תוך שמירה על טוהר המידות ועקרונות היעילות והחיסכון. במסגרת זו רשאי המבקר לבדוק את פעולותיהם של ראש המועצה, חברי מועצת הרשות ועובדי המועצה. ביקורתו של המבקר נפרסת גם לגבי כל תאגיד, מפעל, מוסד, קרן או גוף אשר המועצה משתתפת בתקציבם השנתי, כדי יותר מעשירית לגבי אותה שנת תקציב, או משתתפת במינוי הנהלתם.
בפקודת המועצות הוגדרו תפקידיו של מבקר המועצה. נקבע כי המבקר יבדוק את פעולות המועצה, אם נעשו על פי החוק תוך שמירה על טוהר המידות ועקרונות היעילות והחיסכון. במסגרת זו רשאי המבקר לבדוק את פעולותיהם של ראש המועצה, חברי מועצת הרשות ועובדי המועצה. ביקורתו של המבקר נפרסת גם לגבי כל תאגיד, מפעל, מוסד, קרן או גוף אשר המועצה משתתפת בתקציבם השנתי, כדי יותר מעשירית לגבי אותה שנת תקציב, או משתתפת במינוי הנהלתם.
עקרונות הפעולה של המבקר:
1- חוקיות וסדירות - בדיקת חוקיותה של פעולה,
שעשה עובד ציבור, או מי שהפעיל סמכות, או
הוציא כספי ציבור. תפקיד המבקר נועד לברר אם
היה מסמכותו החוקית לבצע את הפעולה; ובדיקת
סדירות הפעולות שננקטו, או הוצאות שהוצאו,
נועדה לברר את מידת ההקפדה על קיום חוקים,
נהלים, ונורמות ראויות.
2- חיסכון, יעילות ואפקטיביות - בביקורת החיסכון
נבדקות בעיקר התשומות שהושקעו בפעולה
הנבדקת, ובביקורת היעילות נבדק היחס בין
התשומות לתפוקות,ואילו בביקורת האפקטיביות
נבדקות התפוקות שהושגו, דהיינו האם יעדה של
הפעולה אמנם הושג.
3- טוהר המידות - בדיקת עמידתם של עובדי ציבור
בנורמות וכללי התנהגות מחייבים, כגון: האם נעשו
פעולות שהיו בהן ניגודי עניינים, שיקולים
זרים, משוא פנים או ניצול מעמד ושררה.
בתחומים בהם כללי התנהגות אינם מוסדרים
בחוקים, בנהלים כתובים ובפסיקה, קובע מבקר
המדינה את הנורמה הראויה, כדי למנוע החלטות
ומעשים לא נאותים. לא אחת, מקבלות נורמות
אלו לאחר מכן מעמד מחייב, בנהלים.
הגשת תלונה במועצה המקומית מתבצעת בדרכם הבאות..
לידי מבקר המועצה ואחראי על תלונות הציבור- עו"ד וויסאם פלאח..
1- בדואר ישראל, ת.ד. 81 דואר נהלל 106100
2- בפקס.. 04-6415526
3- מסירה ידנית לתלונה הכתובה במשרד מבקר
המועצה או מנכל המועצה.
צפיות : 1550
תגובות
: 0
הוספת תגובה חדשה
תגובה הוספה בהצלחה עדכון
שגיאה: בבקשה לנסות שוב